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社会事业快速发展 科教文卫教成就显著——改革开放40年来扬州经济社会发展系列
更新时间:2019-08-20 09:00:17 点击数:190 

  重要思想、科学发展观、习新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持改革开放,抢抓发展机遇,砥砺奋勇前行,科技、文化、教育、卫生、体育事业快速发展,成就辉煌。

  从改革开放以来至今的四十年期间,扬州市社会经济取得全面发展,自主创新日益成为转变经济发展方式,建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”的主要动力,科技创新对于经济发展的作用日益显著,经过四十年积淀,扬州市科技实力有了全面的飞跃。

  1996年,全市各类专业技术人员达14.02万人,比1995年增长5.7%,其中,科学家和工程师有3.19万人,全市从事科技活动人员共8.4万人,研究与发展活动人员共3591人,占4.3%,平均每万人人口中从事科技活动人员为189人。到了2017年,全市从事研究与发展活动人员合计32598人,是2000年的4.5倍,其中女性共有7193人,占比22.07%,研究人员10803人,占比33.14%,与此同时,规模以上工业开展研发活动的企业共有2857个,有R&D活动的单位数量达到有1354个。2000年起,扬州市大中型工业企业的R&D人数几乎均超过从事科技活动人数的一半并保持逐年增长的趋势。1996年,从事研究与发展活动人员的人数共有3591人,2017年,从事研究与发展活动人员的人数则达到18855人,是1996年的5.3倍。从下方折线图中也可以看出,近20年来,R&D人员数量基本均处于上升趋势。

  随着科学技术的不断发展,全社会越来越重视科技创新,企业也越来越重视科技经费的投入。扬州市研究与实验发展(R&D)经费支出是国际通用的衡量科技投入的核心指标,从1996年的2.77亿元万元上涨到了2017年的122.66亿元,增长了近40倍。

  R&D经费指的是科研经费和科技投入,这个指标常常用于衡量一个国家或地区科技活动规模、科技投入强度以及科技创新能力。科技投入越高,经济增长的潜力和可持续发展能力就越强。江苏省全面建设小康R&D经费支出占GDP比重目标值为:≥1%。1996年扬州市全社会R&D经费支出占GDP的比重为0.79%,到1997年,这个指标就已达到1.01%,在之后到2015的近20年中,这个指标几乎均呈上升趋势,到了2012年,R&D经费支出占GDP的比重就已突破2%,并仍在持续上涨;同时扬州市该指标在近几年内均位于江苏省前列。2017年,该指标达到2.43%,比上年增长了0.1个百分点。

  第一次全国R&D资源清查以来,从大中型工业企业的产出成果变化趋势看出,我市企业科技产出成果丰硕。2000年至2017年间,我市申请专利数和发明专利数显著增长。1996年申请的专利数是128件,其中发明专利为10件,2017年申请专利数是32638件,其中发明专利为8287件。可以看出,近20年内,发明专利数和发明专利的增长十分迅猛;发明专利数作为体现自主创新能力的重要指标,它的快速增长说明扬州市企业的自主创新能力不断提高。

  发展高新技术产业是实施创新驱动战略、推动转型升级的必然选择,2009年,全市实现高新技术产业生产产值突破1000亿元,较2005年的272.07亿元,增长了约4倍;从2005年至2017年,我市高新技术产业茁壮成长,高新技术产业生产产值实现大幅提升,年平均增长率约为28.07%。

  新产品销售收入大幅提高。1996-2017这20年间,年平均增长率高达25%;2017年大中型工业企业新产品销售收入为1329.93亿元,比上一年度增长19.54%。新产品销售收入与是指企业在主营业务收入和其他业务收入中销售新产品实现的收入,是衡量企业创新能力的重要指标,其快速增长说明扬州市各企业的创新能力实现了质的飞跃。

  改革开放以来,扬州市教育领域发生了深刻的变化,全市认真贯彻落实科教兴市战略,教育事业持续、快速、健康发展。教育规模持续扩大,教育资源积累更加雄厚,教育环境不断优化,教育质量显著提升,教育普及率、均衡化和优质化水平大幅度提升,教育整体水平和综合实力在全省均保持前列。

  普通高等学校由1978年的3所增长至2017年的8所,本专科生毕业生人数由1978年的381人增长至2017年的137625人,本专科生招生数也由1978年的3427人增长至2017年的26292人,本专科生的在校学生人数也由1978年的5594人增长至2017年的82755人;与此同时,扬州各高校每年招收研究生的人数也在逐步增加。

  按照省内部署,我市认真编制实施学前教育各阶段行动计划,积极动员社会力量办学,持续加大投入,增加优质学前教育资源供给,全市学前教育水平正稳步提升。截止2017年底,全市共有幼儿园298所,在园幼儿11.29万名;1978年全市共有幼儿园88所,四十年来,幼儿园数共增加了210所,增长了2.4倍,在园幼儿数共6648人,增长15.9倍。

  高中阶段教育普及水平进一步提升,师资队伍逐步增强,办学条件持续改善。2017年普通高中在校学生人数达到63071人,专任教师增加至6043人;1978年普通高中在校学生人数为55258人,专任教师人数为1720人,在在校学生人数基本保持稳定的情况下,师资力量明显增强。

  中等专业学校由1978年的8所增加至2017年的9所,在校学生由26354人增加至3306人,增长7倍,毕业生由606人增加至7846人,增长12倍。

  我市认真贯彻落实《义务教育法》和《教育部关于进一步推进义务教育均衡化发展的若干意见》,坚持以教育现代化为统领,以提高质量和促进公平为重点,大力推进义务教育优质均衡发展;高校在校生人数逐年增长,从1978年的0.56万人增长到了2017年的8.28万人;同时,受计划生育政策的影响,普通中学和小学的在校生人数近年来均在减少,分别从1978年的24.56万人、65.02万人减少至17.50万人、21.05万人。

  扬州是一座具有2500余年历史的文化古城,作为国务院公布的首批24个历史文化名城之一,扬州的传统文化资源极其丰富,雕版印刷、扬州玉雕、扬州漆器、剪纸、古琴等精美绝伦的传统工艺,扬州园林、古街小巷、唐城遗址等得天独厚的人文景观、扬州评话、扬州清曲、扬州三把刀、乱针刺绣等特色鲜明的民间技艺都是扬州城亮丽的城市名片。近年来,随着经济社会发展,扬州文化产业快速发展,已经成为扬州现代服务业发展的新亮点。

  截止2017年,我市共有文化馆、群众艺术馆7个,公共图书馆7个,图书总藏量354.2万册(件);新建11家24小时“城市书房”、331家村综合文化服务中心,新增300余家农家书屋实现通借通还,开展公益文化活动共720场,比1978年均有大幅提升。文化作为人民生活中的一大重要组成部分,其快速发展势必为人民群众渴望丰富多彩的文化消费需求提供了充分的保障。

  2017年末,全市广播电视覆盖率均达到100%,有线%,其中市区有线%,跟上年比保持稳定。(三)文化产业发展实现新突破

  GDP的比重约为4.3%,较上年增长0.03个百分点;近十年来,文化产业增加值均超过50亿元,并呈逐渐增长的态势,2017年,文化产业增加值达到217.74亿元,也是近年来首次突破200亿元,文化及相关产业增速明显高于同期经济发展增速,发展势头及对社会经济发展的拉动作用不断增强。

  近年来,扬州市政府高度重视体育事业发展,全面深化体育改革,坚持以增强人民体质为根本任务,大力实施全民健身国家战略,积极构建有利于科学发展的机制;深入推进公共体育服务体系示范区建设,着力完善功能明确、网络健全、城乡一体、惠及全民的公共体育服务体系,全市体育事业在快速发展中取得了辉煌的成绩。

  3人次,银牌2人次,铜牌5人次,积极开展省运会筹备工作,建成游泳健身中心、射击运动中心。成功举办鉴真国际半程马拉松赛、女子佩剑世界杯、深潜赛艇海上思路公开赛等大型赛事。同时,江苏省第十九届省运会也将于2018年在扬州顺利开办,筹备工作正有序推进。同时,我市也积极推荐《全民健身计划》,大力加强健身场所建设,羽毛球馆、射击馆、游泳跳水馆等健身设施场所相继建成,可以充分满足大型赛事活动和不同人群的健身需求。

  改革开放以来,扬州市卫生医疗服务市场的发展越来越多元化,全民医保体系基本形成,基本医疗卫生制度、疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系基本建成,城乡卫生服务体系基本完善,人民健康得到了有效保障。

  医疗体制不断健全扬州市积极推进医疗卫生体制改革,卫生事业发展取得突破性进展,卫生资源进一步整合,卫生服务效率进一步提高,卫生力量、医疗服务能力和人民群众健康水平也在全省保持领先水平。截止

  2017年底,扬州市各县(市、区)建立了新型农村合作医疗制度,人口覆盖率达到99%以上;加强突发公共卫生事件应急防治体系建设,县以上疾病预防控制体系已全面建成。(二)卫生保障资源稳步增长

  593家、6671张增加至2017年的1756家、22765张,分别增长1.9、2.4倍;卫生技术人员数、医生数由1978年的8833人、3912人增长至2017年的26784、10868万人,分别增长2.0倍、2.8倍。同时,2017年18家农村区域性医疗卫生中心全面建成使用,115家基层医疗卫生机构全部参与医联体。迁建宝应、江都人民医院,新建高邮人民医院东院。表

  ,疾病预防控制成效显著。2017年,婚前医学检查率、孕妇产前医学检查率为由2010年的58.22%提升至90.77%,提高了32.55个百分点;孕产妇系统管理率、住院分娩率分别为86.02%,100%,落实孕前预防措施,免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达100%,筛查出的高风险人群全部获得针对性的咨询指导和治疗转诊等服务,有效降低了出生缺陷发生。托幼机构卫生保健合格率、7岁以下儿童保健管理率为98%、98.91%,均列全省较高水平。人口健康状况普遍改善,生命质量显著提升。

  年孕产妇死亡率0‰;婴儿死亡率2.02‰;5岁以下儿童死亡率2.79‰,妇女儿童健康状况普遍改善,生命质量显著提升。

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